Приватизация земельного участка

Приватизация земельного участка – это передача земли гражданам Украины из земель государственной или коммунальной собственности.

Приватизация земельного участка может быть:

• Бесплатная
• Платная

Бесплатная приватизация.
Ст. 121 Земельного кодекса Украины предусматривает, что граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах:

• для ведения фермерского хозяйства - в размере земельной доли (пая), определенной для членов сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство. Если на территории сельского, поселкового, городского совета расположено несколько сельскохозяйственных предприятий, размер земельной доли (пая) определяется как средний по этим предприятиях. В случае отсутствия сельскохозяйственных предприятий на территории соответствующего совета размер земельной доли (пая) определяется как средний по району;
• для ведения личного крестьянского хозяйства – не более 2,0 гектара;
• для ведения садоводства - не более 0,12 гектара;
• для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах – не более 0,25 гектара, в поселках - не более 0,15 гектара, в городах - не более 0,10 гектара;
• для индивидуального дачного строительства - не более 0,10 гектара;
• для строительства индивидуальных гаражей - не более 0,01 гектара.

Размер земельных участков, которые передаются безвозмездно гражданину для ведения личного крестьянского хозяйства, может быть увеличен в случае получения в натуре (на местности) земельной доли (пая).

Размер земельного участка, передаваемого бесплатно гражданину в собственность в связи с приобретением им права собственности на жилой дом, не может быть меньше, чем максимальный размер земельного участка соответствующего целевого назначения, (кроме случаев, если размер земельного участка, на котором расположен дом, меньше).

Вместе с тем, ч. 4 ст. 116 Земельного кодекса Украины определяет, что передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.

Процедура бесплатной приватизация земельного участка:

1. Гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующий органа исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность.

К заявлению прилагаются копии паспорта гражданина и справки о присвоении ему индивидуального идентификационного кода.

Дополнительно к выше¬указанному к заявлению прилагаются технические материалы и документы подтверждающие размер земельного участка (ст. 118 ЗКУ).

2. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок. В этом же решении обычно дается разрешение на разработку землеустроительной документации по отводу земельного участка в собственность.

3. После получения положительного решения необходимо обратиться к лицензированной землеустроительной проектной организации для заказа землеустроительной документации.

4. После разработки указанной землеустроительной документации обязательно необходимо согласовать ее в Госземагентстве. Только после согласования землеустроительной документации происходит государственная регистрация земельного участка.

5. Государственная регистрация земельных участков осуществляется по месту их расположения Государственным кадастровым регистратором территориального органа Госземагентства Украины.

Для государственной регистрации земельного участка Государственному кадастровому регистратору, который осуществляет такую регистрацию, подаются:

• заявление о государственной регистрации земельного участка по форме согласно приложению 22 Постановления КМУ от 17.10.2012 г. О порядке ведения Государственного земельного кадастра);
• оригинал согласованной в соответствии с законодательством документации по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка (вместе с положительным заключением государственной экспертизы землеустроительной документации в случае, когда такая документация подлежит обязательной государственной экспертизе землеустроительной документации);
• электронный документ;
• документ, подтверждающий оплату услуг по государственной регистрации земельного участка (кроме случая, предусмотренного в абзаце четвертом пункта 86 Порядка, когда указывается регистрационный номер предыдущего заявления или подается его копия).

6. В течении 14 дней регистратор проверяет соответствующее заявление.

7. По результатам проверки Государственный кадастровый регистратор выполняет одно з таких действий:

• осуществляет государственную регистрацию земельного участка:
• принимает решение об отказе в государственной регистрации земельного участка в соответствии с пунктом 70, 73, 77-85 Порядка в случае:
• Несоответствия представленных документов, указанных в пункте 110 настоящего Порядка, требованиям законодательства;
• Расположение в пределах земельного участка, предполагается зарегистрировать, другого земельного участка или его части;
• Расположение земельного участка на территории действия полномочий другого Государственного кадастрового регистратора;
• Представление заявителем документов, указанных в пункте 110 настоящего Порядка, не в полном объеме.

8. По результатам государственной регистрации земельного участка выдается Выписка из государственного земельного кадастра.

9. Затем, для регистрации права собственности на земельный участок необходимо обратиться в Регистрационную службу с такими документами:

• заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество (земельный участок);
• выпиской из Государственного земельного кадастра;
• оригинал или заверенная копия решения об утверждении землеустроительной документации;
• оплата гос. пошлины.

10. По результатам такой регистрации выдается свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Платная приватизация.
В земельном законодательстве платная приватизация как способ приобретения земли не предусмотрена. Однако на практике такой способ существует.

Платная приватизация – это выкуп земельного участка Украины из земель государственной или коммунальной собственности.

Круг лиц, имеющих право на платную приватизацию земель, значительно шире, чем в бесплатной приватизации.

Во-первых, право на платную приватизацию земли имеют граждане Украины, которые:

• уже приватизировали бесплатно земельный участок, но имеют в пользовании еще один земельный участок такого же целевого назначения и хотели бы приватизировать его;
• имееют в постоянном пользовании земельный участок большего размера, чем тот, который законом разрешено приватизировать бесплатно;
• имеет в собственности объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке другого, чем перечисленные в ст. 121 ЗК Украины целевого назначения.

Во-вторых, право на приватизацию земли за плату имеют юридические лица, которые являются владельцами зданий, сооружений и других объектов недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. В таких случаях указанные юридические лица могут реализовать свое право на приватизацию земельного участка только путем ее выкупа. Причем право платной приватизации земли имеют как украинский, так и иностранные юридические лица.
Однако, если земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, является земельным участком сельскохозяйственного назначения, то иностранное юридическое лицо не имеет права на ее приватизацию. Оно сможет использовать такой земельный участок только на основании договора аренды земли.

Юрист ЮК «Хильман и Партнеры»
Екатерина Худенко