Инспекторы Гоструда встанут на защиту наемных работников

Государственная служба Украины по вопросам труда разработала проект постановления Кабмина относительно обеспечения соблюдения законодательства о труде и занятости населения. Проект «Некоторые вопросы реализации статьи 259 Кодекса законов о труде Украины и статьи 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» уже обнародован.

Документом предлагается предоставить инспекторам Гоструда полномочия в осуществлении инспекционных посещений и не выездных инспекций юридических и физических лиц, использующих наемный труд, а также субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг по посредничеству в трудоустройстве в Украине или за границей, наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя. Целью таких проверок является государственный контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости населения.

Инспекционные посещения предлагается проводить в случае:

• обращения работника о нарушении в отношении него законодательства о труде и занятости населения;
• обращения физического лица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений;
• решения руководителя органа контроля о проведении инспекционных посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений;
• по решению суда, сообщению правоохранительных органов о нарушении законодательства о труде и занятости населения;
• при сообщении должностными лицами органов государственного надзора (контроля), о выявленных в ходе выполнения ими контрольных полномочий признаков нарушения законодательства о труде и занятости населения;
• информации Госстата и его территориальных органов о наличии задолженности по выплате зарплаты, Фонда социальной защиты инвалидов и его отделений относительно нарушения требований статей 19 и 20 Закона «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», Государственной службы занятости о нарушении законодательства о занятости населения, ГФС и ее территориальных органов по оформлению трудовых отношений, ПФУ и его территориальных органов по оплате труда.

Продолжительность проверок не может превышать 10 рабочих дней, для объектов микропредпринимательства и малого предпринимательства - 2 рабочих дней. Срок может быть продлен в случае обоснования.

Предлагается предоставить инспекторам Гоструда право беспрепятственно, без предварительного уведомления и в любое время суток осуществлять инспекционные посещения, в том числе:

1. Самостоятельно беспрепятственно, без предварительного уведомления проходить в любые производственные, служебные, административные помещения, в которых используется наемный труд;
2. Знакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и занятости населения, содержащими информацию / сведения по вопросам, которые являются предметом инспекционного посещения, невыездной инспекции, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или выписки;
3. Задавать руководителю и / или работникам объекта посещения вопросы, касающиеся законодательства о труде и занятости населения, получать устные или письменные объяснения;
4. Привлекать работников правоохранительных органов;
5. На предоставление рабочего места с возможностью ведения конфиденциального разговора с работниками относительно предмета инспекционного посещения;
6. Фиксировать проведения инспекционного посещения по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений средствами аудио-, фото- и видеотехники;
7. Получать от органов государственной власти информацию, необходимую для проведения инспекционного посещения, не выездного инспектирования.

Если у инспектора нет удостоверения, предприниматели могут его не пустить. Также они имеют право подавать объяснения, замечания об устранении нарушений в акте или предписании.

В случае обнаружения нарушений законодательства о труде и занятости, зафиксированных актом инспекционного посещения, после рассмотрения замечаний проверяемого инспектор труда проводит анализ материалов инспекционного посещения или не выездного инспектирования, по результатам которого вносит предписание и / или принимает меры о привлечении виновного к ответственности.

Проектом предлагается возможность обжалования предписания или требования в 10-дневный срок с даты их получения перед руководством соответствующего территориального органа Гоструда, руководством Гоструда или в суде. Подача жалобы приостанавит исполнение предписания или требования. Решения по требованиям и предписаниям могут быть отменены полностью или в отдельной части по результатам рассмотрения жалоб.