Інспектори Держпраці встануть на захист найманих працівників

Державна служба України з питань праці, розробила проект постанови Кабміну щодо забезпечення дотримання законодавства про працю та зайнятість населення. Проект «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вже оприлюднено.

Документом пропонується надати інспекторам Держпраці повноваження у здійсненні інспекційних відвідувань і не виїзних інспекцій юридичних і фізичних осіб, які використовують найману працю, а також суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність з надання послуг з посередництва у працевлаштуванні в Україні або за кордоном, наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця. Метою таких перевірок є державний контроль за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.

Інспекційні відвідування пропонується проводити у разі:

• звернення працівника про порушення щодо нього законодавства про працю та зайнятість населення;
• звернення фізичної особи, щодо якої порушено правила оформлення трудових відносин;
• рішення керівника органу контролю про проведення інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених трудових відносин;
• за рішенням суду, повідомленням правоохоронних органів про порушення законодавства про працю та зайнятість населення;
• при повідомленні посадовими особами органів державного нагляду (контролю), про виявлені в ході виконання ними контрольних повноважень ознак порушення законодавства про працю та зайнятість населення;
• інформації Держстату та його територіальних органів про наявність заборгованості з виплати зарплати, Фонду соціального захисту інвалідів та його відділень щодо порушення вимог статей 19 і 20 Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Державної служби зайнятості про порушення законодавства про зайнятість населення, ГФС та її територіальних органів щодо оформлення трудових відносин, ПФУ та його територіальних органів з оплати праці.

Тривалість перевірок не може перевищувати 10 робочих днів, для об'єктів мікропідприємництва та малого підприємництва - 2 робочих днів. Термін може бути продовжений у разі обгрунтування.

Пропонується надати інспекторам Держпраці право безперешкодно, без попереднього повідомлення і в будь-який час доби здійснювати інспекційні відвідування, в тому числі:

1. Самостійно безперешкодно, без попереднього повідомлення проходити в будь-які виробничі, службові та адміністративні приміщення, в яких використовується наймана праця;
2. Знайомитися з будь-якими книгами, реєстрами та документами, ведення яких передбачено законодавством про працю та зайнятість населення, що містять інформацію / інформацію з питань, які є предметом інспекційного відвідування, невиїзної інспекції, з метою перевірки їх відповідності нормам законодавства і отримувати завірені об'єктом відвідування їх копії або виписки;
3. Задавати керівнику і / або працівникам об'єкта відвідування питання, що стосуються законодавства про працю і зайнятість населення, одержувати усні або письмові пояснення;
4. Залучати працівників правоохоронних органів;
5. На надання робочого місця з можливістю ведення конфіденційної розмови з працівниками щодо предмета інспекційного відвідування;
6. Фіксувати проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин засобами аудіо-, фото - і відеотехніки;
7. Одержувати від органів державної влади інформацію, необхідну для проведення інспекційного відвідування, не виїзного інспектування.

Якщо у інспектора немає посвідчення, підприємці можуть його не пустити. Також вони мають право подавати пояснення, зауваження про усунення порушень в акті або приписі.

У разі виявлення порушень законодавства про працю і зайнятість, зафіксованих актом інспекційного відвідування, після розгляду зауважень перевіряється інспектор праці проводить аналіз матеріалів інспекційного відвідування чи не виїзного інспектування, за результатами якого вносить припис та / або приймає заходи щодо притягнення винного до відповідальності.

Проектом пропонується можливість оскарження припису чи вимоги у 10-денний термін з дати їх отримання перед керівництвом відповідного територіального органу Держпраці, керівництвом Держпраці або в суді. Подача скарги приостанавит виконання припису чи вимоги. Рішення по вимогам і приписам можуть бути скасовані повністю або в окремій частині за результатами розгляду скарг.