Верховная Рада запускает реформу оплаты труда - основные изменения

6 декабря, на вечернем заседании Верховная Рада приняла за основу и в целом законопроект №5130, необходимый для повышения минимальной зарплаты с 1 января до 3200 грн, изменения системы выплаты стипендий и введения монетизации льгот.

Законом (законопроект №5130) внесены изменения в законодательные акты по оплате труда, пенсионного обеспечения граждан, уплаты ЕСВ, деятельности фондов социального страхования, образования и порядка обеспечения и выплаты стипендий, верификации и мониторинга социальных выплат, монетизации льгот и тому подобного.

Коротко об основных изменениях, предложенных законопроектом:

Оплата труда

1) Новый порядок формирования тарифной сетки оплаты труда.

Вместо единой тарифной системы оплаты труда в Украине появятся разные: тарифная и другие системы, которые формируются на оценках сложности выполняемых работ и квалификации работников.

В бюджетной сфере минимальная тарифная ставка (должностной оклад) будет устанавливаться КМУ. Предприятия бюджетной сферы определят тарифные ставки самостоятельно в коллективных договорах.

При этом минимальная тарифная ставка не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года.

2) Заработная плата или должностные оклады уже не будут рассчитывать на основе минимальной заработной платы.

Предлагается определять их в соотношении к прожиточному минимуму для трудоспособных лиц, установленном на 1 января календарного года.

3) Установлены следующие гарантии обеспечения минимальной заработной платы:

Размер заработной платы работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже размера минимальной заработной платы.

При исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера не учитываются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья, за работу в ночное и сверхурочное время, разъездной характер работ, премии к праздничным и юбилейным датам.

Если начисленная заработная плата работника, выполнившего месячную норму труда, ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы, собственник или уполномоченный им орган проводит доплату до ее уровня, которая выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой зарплаты.

Когда размер заработной платы, в связи с периодичностью выплаты ее составляющих, ниже размера минимальной заработной платы, производится доплата до ее уровня.

В случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником в полном объеме месячной / часовой нормы труда минимальная заработная плата выплачивается пропорционально выполненной норме труда.
Минимальная заработная плата в почасовом размере применяется на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и у физических лиц, использующих наемный труд, в случае применения почасовой оплаты труда.

4) С 01.01.2017 г. размер минимальной заработной платы не будет меняться в зависимости от пересмотра прожиточного минимума трудоспособных лиц в течение года!
Но, как и раньше, размер минимальной заработной платы будет устанавливаться ВРУ по представлению Кабмина не реже одного раза в год в Законе о Государственном бюджете Украины

Социальное страхование

1) Завершение реорганизации ФСС НСП и ФСС по ВПТ и внедрение деятельности Фонда социального страхования Украины как нового социального института.

2) Восстановление ежегодного перерасчета ежемесячных страховых выплат пострадавшим на производстве.

3) Осуществление перерасчета страховых выплат пострадавшим на производстве, размеры которых в пересчете на 100% потери трудоспособности меньше минимальной заработной платы.

Минимальный страховой взнос с 1 января составит 704,00 грн. Работодателям придется не только пересмотреть оклады работников, но и осуществлять доплату ЕСВ до этой суммы. Минимальная ежемесячная сумма ЕСВ «за себя» для предпринимателей также составит 704 грн (кроме «единщиков» 1 группы).

Изменения по ЕСВ

Размер минимального страхового взноса, как и раньше, будет зависеть от размера минимальной зарплаты. И если она будет на уровне 3200 грн, то минимальный страховой взнос с 01.01.2017 г. составит 3200 х 22% = 704,00 грн

А это означает, что работодателям придется не только пересмотреть оклады работников, но и осуществлять доплату по ЕСВ в размере не менее минимального страхового взноса при начислении зарплаты и других выплат работникам, в новом увеличенном размере. А еще, что возрастет и нагрузка на предпринимателей, ведь со следующего года минимальная ежемесячная сумма ЕСВ «за себя» для них возрастет вдвое (в декабре 2016 она составит 352 грн).

Все пенсионеры-предприниматели, независимо от избранной ими системы налогообложения, освобождаются от уплаты ЕСВ «за себя».

Предпринимателей (кроме единщиков 1-й группы) обяжут платить ЕСВ не ниже минимального страхового взноса. То есть ФЛП на общей системе следует ожидать дополнительных расходов в 704 грн за месяцы, в которых они не получают доходы.

Для предпринимателей – «единщиков» ничего не изменится - они и в дальнейшем будут платить «за себя» ЕСВ в самостоятельно определенном размере, но в расчете на месяц не ниже минимального страхового взноса.

Но, в связи с установлением нового размера минзарплаты, «единщики» I группы получат льготу. Они смогут платить ЕСВ «за себя» на уровне 0,5 минимального страхового взноса (то есть к очередному росту минимальной зарплаты в 2017 году они будут платить ЕСВ «за себя» на уровне декабря 2016 года). При этом в страховой стаж для начисления пенсий такие месяцы будут учитываться пропорционально уплаченному ЕСВ.

Легализация отношений в сфере занятости и оплаты труда

1) Введение на рынок труда нового механизма контроля, связанного предоставлением полномочий по осуществлению контроля в сфере занятости и оплаты труда исполнительным органам советов городов областного значения и объединенных территориальных общин.

2) Установление обязательства для физических лиц-предпринимателей уплачивать ЕСВ.

3) Усиление ответственности юридических и физических лиц-предпринимателей за недопуск государственного инспектора труда к проведению проверки:

• Штраф в размере до трех минимальных заработных плат во всех случаях недопущения инспекторов к проверке, кроме случая, когда темой проверки является не оформление трудовых договоров с работниками и выплата зарплат в «конвертах»;
• В размере 100 минимальных заработных плат при недопуске государственного инспектора труда к проверке, когда она осуществляется с целью выявления работников с неоформленными трудовыми договорами, выплаты заработной платы без начисления и уплаты ЕСВ (выплата зарплаты в «конверте»).

Пенсионное обеспечение на 2017 год

1) Продолжение особого порядка выплаты пенсий для работающих пенсионеров.

2) Определение максимального размера пенсии в абсолютной сумме на уровне 10 740 гривен.

Выплата стипендий студентам (курсантам) высших учебных заведений

Предлагается уполномочить Кабмин определять порядок выплаты социальных стипендий для отдельных категорий лиц, которым законами Украины предоставлено это право.

О предоставлении админуслуг, уплаты судебного сбора и госпошлины

Привязать размер платежей к прожиточному минимуму для трудоспособных лиц (вместо минимальной заработной платы, как сегодня).