Верховна Рада запускає реформу оплати праці - основні зміни

6 грудня, на вечірньому засіданні Верховна Рада прийняла за основу і в цілому законопроект №5130, необхідний для підвищення мінімальної зарплати з 1 січня до 3200 грн, зміни системи виплати стипендій та запровадження монетизації пільг.

Законом (законопроект №5130) внесено зміни до законодавчих актів щодо оплати праці, пенсійного забезпечення громадян, сплати ЄСВ, діяльності фондів соціального страхування, освіти та порядку забезпечення і виплати стипендій, верифікації та моніторингу соціальних виплат, монетизації пільг тощо.

Коротко про основні зміни, запропоновані законопроектом:

Оплата праці

1) Новий порядок формування тарифної сітки оплати праці.

Замість єдиної тарифної системи оплати праці в Україні з'являться різні: тарифна та інші системи, які формуються на оцінці складності виконуваних робіт і кваліфікації працівників.

У бюджетній сфері мінімальна тарифна ставка (посадовий оклад) буде встановлюватися КМУ. Підприємства бюджетної сфери визначать тарифні ставки самостійно в колективних договорах.

При цьому мінімальна тарифна ставка не може бути нижче прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

2) Заробітна плата чи посадові оклади вже не будуть розраховувати на основі мінімальної заробітної плати.

Пропонується визначати їх у співвідношенні до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому на 1 січня календарного року.

3) Встановлено такі гарантії забезпечення мінімальної заробітної плати:

Розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижче розміру мінімальної заробітної плати.

При обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров'я, за роботу в нічний та надурочний час, роз'їзний характер робіт, премії до святкових та ювілейних дат.

Якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати, власник або уповноважений ним орган проводить доплату до її рівня, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою зарплати.

Коли розмір заробітної плати, у зв'язку з періодичністю виплати її складових, нижче розміру мінімальної заробітної плати, провадиться доплата до її рівня.

У разі укладення трудового договору про роботу на умовах неповного робочого часу, а також при невиконанні працівником у повному обсязі місячної / годинну норму праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно виконаній нормі праці.
Мінімальна заробітна плата в погодинному розмірі застосовується на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у разі застосування погодинної оплати праці.

4) З 01.01.2017 р. розмір мінімальної заробітної плати не буде змінюватися в залежності від перегляду прожиткового мінімуму працездатних осіб протягом року!
Але, як і раніше, розмір мінімальної заробітної плати буде встановлюватися ВРУ за поданням Кабміну не рідше одного разу на рік у Законі про Державний бюджет України

Соціальне страхування

1) Завершення реорганізації ФСС НВВ та ФСС з ТВП та впровадження діяльності Фонду соціального страхування України як нового соціального інституту.

2) Відновлення щорічного перерахунку щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві.

3) Здійснення перерахунку страхових виплат потерпілим на виробництві, розміри яких в перерахунку на 100% втрати працездатності менше мінімальної заробітної плати.

Мінімальний страховий внесок з 1 січня складе 704,00 грн. Роботодавцям доведеться не тільки переглянути оклади працівників, але і здійснювати доплату ЄСВ до цієї суми. Мінімальна щомісячна сума ЄСВ «за себе» для підприємців також складе 704 грн (крім «єдинників» 1 групи).

Зміни по ЄСВ

Розмір мінімального страхового внеску, як і раніше, буде залежати від розміру мінімальної зарплати. І якщо вона буде на рівні 3200 грн, то мінімальний страховий внесок з 01.01.2017 р. складе 3200 х 22% = 704,00 грн

А це означає, що роботодавцям доведеться не тільки переглянути оклади працівників, але і здійснювати доплату за ЄСВ у розмірі не менше мінімального страхового внеску при нарахуванні зарплати та інших виплат працівникам, у новому збільшеному розмірі. А ще, що зросте і навантаження на підприємців, адже з наступного року мінімальна щомісячна сума ЄСВ «за себе» для них зросте вдвічі (у грудні 2016 вона складе 352 грн).

Всі пенсіонери-підприємці, незалежно від обраної ними системи оподаткування, звільняються від сплати ЄСВ «за себе».

Підприємців (крім платників єдиного податку 1-ї групи) зобов'яжуть сплачувати ЄСВ не нижче мінімального страхового внеску. Тобто ФОП на загальній системі слід очікувати додаткових витрат у 704 грн за місяці, у яких вони отримують доходи.

Для підприємців – «єдинників» нічого не зміниться - вони і надалі будуть платити «за себе» ЄСВ у розмірі, який самостійно визначили, але в розрахунку на місяць не нижче мінімального страхового внеску.

Але, у зв'язку з встановленням нового розміру мінзарплати, «єдинники» I групи отримають пільгу. Вони зможуть платити ЄСВ «за себе» на рівні 0,5 мінімального страхового внеску (тобто до чергового зростання мінімальної зарплати у 2017 році вони будуть сплачувати ЄСВ «за себе» на рівні грудня 2016 року). При цьому до страхового стажу для нарахування пенсій такі місяці будуть враховуватися пропорційно сплаченому ЄСВ.

Легалізація відносин у сфері зайнятості та оплати праці

1) Введення на ринок праці нового механізму контролю, пов'язаного з наданням повноважень щодо здійснення контролю у сфері зайнятості та оплати праці виконавчим органам рад міст обласного значення та об'єднаних територіальних громад.

2) Встановлення зобов'язань для фізичних осіб-підприємців сплачувати ЄСВ.

3) Посилення відповідальності юридичних і фізичних осіб-підприємців за недопуск державного інспектора праці до здійснення перевірки:

• Штраф у розмірі до трьох мінімальних заробітних плат у всіх випадках недопущення інспекторів до перевірки, крім випадку, коли темою перевірки є не оформлення трудових договорів з працівниками та виплата зарплат у «конвертах»;
• У розмірі 100 мінімальних заробітних плат за недопущення державного інспектора праці до перевірки, коли вона здійснюється з метою виявлення працівників з неоформленими трудовими договорами, виплати заробітної плати без нарахування та сплати ЄСВ (виплата зарплати в «конверті»).

Пенсійне забезпечення на 2017 рік

1) Продовження особливого порядку виплати пенсій для працюючих пенсіонерів.

2) Визначення максимального розміру пенсії в абсолютній сумі на рівні 10 740 гривень.

Виплата стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів

Пропонується уповноважити Кабмін визначати порядок виплати соціальних стипендій для окремих категорій осіб, яким законами України надано це право.

Про надання адмінпослуг, сплати судового збору та державного мита

Прив'язати розмір платежів до прожиткового мінімуму для працездатних осіб (замість мінімальної заробітної плати, як сьогодні).